施工方自己垫钱出力 ，潜规则把工程干完后却拿不到应得的施工工程款。近来 ，薪无河南洛阳黄海涛反映说，门曝自己在洛阳工务段施工时遇到了“潜规则” ，出洛分明50多万元的阳工工程 ，非让开具110万元工程量的工程税票；但因为合伙人意外逝世，致使自己垫支的潜规则50多万元分文没有回收 。
工程竣工两年多施工方至今未拿到工程款。施工
2009年10月 ，薪无黄海涛与孟津县铁龙大修队担任人李某一起协作 ，门曝从洛阳工务段承接了陇海线上下行K633+895——K634+113路基水害复古工程 、出洛K932——K934防洪复古护坡水沟工程和陇海线上下行841+578——850+912关闭网装置工程以及隶属追加的阳工零星工程施工。
在工程资金没有到位的工程状况下 ，洛阳工务段要求他们先行垫资施工 。潜规则因为洛阳工务段是国有单位 ，加之本来从前有过协作 ，黄海涛和李某坚信 ，只需工程干好 ，就会顺畅拿到工程款 。两人活跃筹集金钱并抓紧时间安排施工人员 。黄海涛先后向亲属朋友们借了50余万元 ，用以前期工程施工。因为铁路工程事关国家运送大动脉的安全 ，黄先生带领100多名工人日夜奋战 ，按期保质保量地完成了施工使命 。
2011年10月17日 ，李某因为交通事故忽然意外逝世 ，而作为李的协作伙伴 ，黄海涛先期垫支的50多万元工程款分文未得。办完李某的后事 ，黄海涛 、孙冰配偶屡次与李的家人一起到洛阳工务段桥路科追讨工程款，却被洛阳工务段财政人员奉告 ：工程款早已提早全额付出过了 。这样的答复令黄海涛大吃一惊 ，自己分明没拿到一分钱 ，而洛阳工务段却说金钱早已结清 ，而协作伙伴李某现已死无对证。
施工方因拿不到工程款曝出“潜规则”
50多万元的工程款，关于黄海涛来说不算一个小数目 ，屡次向洛阳工务段讨要未果 ，他开端觉得有种上当受骗的感觉 ，无法 ，曝出自己在洛阳工务段施工时遇到“潜规则”。
黄海涛回忆说 ，2008年上半年 ，他担任陇海西线关闭网建造工程施工 ，有一天 ，洛阳工务段桥路科工作人员告知他 ，让他处理陇海西线五原村到阳店区间即(K838——K851)的税票 。实践50多万元的工程 ，桥路科却坚持要他以多人 、多支工程队一起施工的名义，让他开具110万元工程量的税票 。
为了不影响协作，2008年9月 ，黄海涛交了6万元税金 ，在瀍河地税局驻原铁路分局为其开具了正规发票 。因为和李某合伙干的一切工程底子都是由黄海涛详细担任的 ，所以他对此事十分清楚 。黄海涛说 ：“从开端施工到工程完毕 ，整个施工区域只需我带领的一家工程队 ，底子没有第二家 ，实践工程量只需53万元 。”
工程不投标给谁领导说了算 。
据洛阳工务段内部的一位知情人向记者泄漏，十多年来 ，洛阳工务段的外包工程底子没有严厉依照正常的程序走 。这位知情人说 ，按规则 ，但凡50万元以上的工程有必要进行投标或议标 ，而洛阳工务段相似的工程压根就没走过这些程序，简直都是段里的领导说了算 ，随意包给一些底子不具有相应资质的小施工队完事 。
“局里(指郑州铁路局)预算没下来 ，段里工程还得干 ，没办法 ，就得先让施工队垫钱干 ，等工程资金下来了再结算 ，至于合同什么呢 ，都是后来补 。其他 ，段里每项工程都要留些钱 ，补助一下亏本的部分 ，还要给员工发些福利 ，这么做也是无法之举，十来年都是这个样 ！”该知情人说 ，“黄先生反映的110万元税票也便是50多万元的工程，但从外表底子看不出来问题 ，只需施工方和内部一些人知情 。”
对此 ，黄海涛的说法也佐证了此事的真实性 。黄海涛说 ，他在施工过程中 ，屡次到洛阳工务段处理签署合同 、加盖单位公章等事宜，极不正常的是 ，厚厚的一摞合同均为空白合同 ，工务段只需求他们盖章，其他却不能多问 ，也不能回绝盖章 。盖章后的合同内容则由工务段自己填写 。“其他 ，桥路科为了不让上级部分拨付的工程款到年末再回收，每到年末屡次给下面的工程队安插没有干过的虚伪工程 ，用于搬运工程款 ，骗得国家资金 ，突击花钱。”黄海涛说 。
工务段回绝供给相关手续 。
洛阳工务段党群处主任秦小乐在承受中新网记者采访时表明 ，对相关人员所反映的问题并不清楚 。他说 ，郑州铁路局有规则 ，关于工程项目预算状况及工程明细不能随意对外泄漏 ，需求请示领导批准后才行，工务段的财政担任人出差在外 ，担任该工程的人员不肯承受记者采访 。至于一切的工程是否经过了投标程序，施工队是否要求且具有相关资质 ，秦小乐主任称 ，工程进行了议标有铁路局委托书，施工方也都有相关资质 ，但无法向记者供给 。
秦主任说 ，据他了解 ，这些钱早现已汇到李某的公司(孟津县铁龙大修队) ，因为李某意外逝世 ，这些钱不知道李某花在那里 。但秦主任表明 ，他们会催促李某公司尽量交给黄海涛工程款，现在 ，工务段领导正在与反映人黄海涛 、孙兵配偶交流解决问题 。一起 ，秦称 ，黄海涛反映的问题纪委也进行了查询 ，并没有发现大的问题 ，仅仅一些小的问题 。
孟津县铁龙大修队高耀宗告知记者 ，洛阳工务段终究向公司汇了多少钱他不清楚 ，他知道黄海涛没有拿到工程款 ，包含他自己也投了些钱没回收，屡次找工务段但都不合作 。
媒体发稿时 ，黄海涛说一直没人与他联络
，称自己揭开洛阳工务段内幕的一起
，要求按预算给应该得的工人工资
、资料和利息及赢利 。